№ 1300 от 23 июля 2020 года О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «Город Саратов» от 14 октября 2019 года № 2190 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений Волгоградского водохранилища, закрепленных за комитетом по строительству и инженерной защите администрации муниципального образования «Город Саратов» на 2020-2022 годы»

23 июля 2020 года № 1300

 

О внесении изменений в постановление администрации муниципального

образования «Город Саратов» от 14 октября 2019 года № 2190

«Об утверждении ведомственной целевой программы «Обеспечение

безопасности гидротехнических сооружений Волгоградского

водохранилища, закрепленных за комитетом по строительству

и инженерной защите администрации муниципального образования

«Город Саратов» на 2020-2022 годы»

 

В соответствии с постановлением администрации города Саратова  от 10 февраля 2009 года № 56 «Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ и Порядка оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ»

постановляю:

 

1. Внести в постановление администрации муниципального образования «Город Саратов» от 14 октября 2019 года № 2190 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений Волгоградского водохранилища, закрепленных за комитетом по строительству и инженерной защите администрации муниципального образования «Город Саратов» на  2020-2022 годы» изменения, изложив приложение к постановлению в новой редакции (приложение).

2. Комитету по общественным отношениям, анализу и информации администрации муниципального образования «Город Саратов» опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на заместителя главы администрации муниципального образования       «Город Саратов» по строительству.

 

 

Глава муниципального образования

«Город Саратов»                                                                                      М.А. Исаев

 

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

«Город Саратов»

от 23 июля 2020 года № 1300

 

 

Ведомственная целевая программа

«Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений

Волгоградского водохранилища, закрепленных за комитетом

по строительству и инженерной защите администрации муниципального

образования «Город Саратов» на 2020-2022 годы

 

Паспорт ведомственной целевой программы

 

Основание разработки программы (наименование и номер соответствующего правового акта)	- Водный кодекс Российской Федерации; - федеральные законы от 21 июля 1997 г.                 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»,                            от 27 июля 2010 г. № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»; - приказ Министерства строительства Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 17-139 «Об утверждении Правил технической эксплуатации сооружений инженерной защиты населенных пунктов»; - постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 г. № 623              «Об утверждении технического регламента  о безопасности объектов внутреннего водного транспорта»
Наименование главного распорядителя бюджетных средств	- комитет по строительству и инженерной защите администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее - комитет по строительству и инженерной защите)
Наименование исполнителей мероприятий	- комитет по строительству и инженерной защите
Наименование ведомственной целевой программы	- «Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений Волгоградского водохранилища, закрепленных за комитетом по строительству и инженерной защите администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее - Программа)
Сроки реализации	- 2020-2022 годы
Цели и задачи	- цель Программы - приведение гидротехнических сооружений Волгоградского водохранилища в соответствие с обязательными требованиями; - задача Программы - соблюдение требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений
Ожидаемые результаты реализации Программы	- обеспечение безопасности гидротехнических сооружений Волгоградского водохранилища, закрепленных за комитетом по строительству и инженерной защите
Целевые индикаторы	- количество заключенных договоров страхования - 9; - количество объектов, в отношении которых разработана документация по безопасности гидротехнических сооружений, - 3; - количество разработанной проектной документации на капитальный ремонт объекта - 1; - количество разработанной проектной документации на капитальный ремонт сооружения - 1; - количество сооружений, в отношении которых проведены работы по капитальному ремонту, - 1; - количество сооружений комплекса - двухъярусной набережной, подлежащих эксплуатации, - 3; - количество сооружений берегоукрепления Волгоградского водохранилища, подлежащих эксплуатации, - 1; - количество смет, в отношении которых проведена проверка правильности применения расценок, - 6; - количество участков акватории Волгоградского водохранилища, оформленных в пользование, в отношении которых проведены водохозяйственные и водоохранные мероприятия, - 4; - количество договоров водопользования – 2; - количество сооружений – причальная стенка (инженерная городская защита), подлежащих эксплуатации, – 1; - количество мероприятий по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов – 1
Характеристика программных мероприятий	- обязательное страхование гражданской ответственности на опасных объектах; - разработка документации по безопасности гидротехнических сооружений Волгоградского водохранилища; - разработка проектной документации и капитальный ремонт сооружения; - разработка проектной документации на капитальный ремонт объекта; - эксплуатация комплекса - двухъярусной набережной; - эксплуатация сооружения берегоукрепления Волгоградского водохранилища; - проверка правильности применения расценок; - проведение водохозяйственных и водоохранных мероприятий на участках акватории Волгоградского водохранилища, которые оформлены в пользование; - осуществление платы за пользование водным объектом по заключенным договорам водопользования; - эксплуатация сооружения – причальная стенка (инженерная городская защита); - организация мероприятий по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов в акватории Волгоградского водохранилища
Объемы и источники финансирования	- общий объем финансирования мероприятий Программы на 2020-2022 годы -                    12857,4 тыс. руб., в том числе: - 2020 год - 7557,4 тыс. руб.; - 2021 год - 2650,0 тыс. руб.; - 2022 год - 2650,0 тыс. руб.; - источник финансирования - бюджет муниципального образования                     «Город Саратов»

 

1. Характеристика сферы реализации Программы

 

В соответствии с постановлениями администрации муниципального образования «Город Саратов» от 15 июля 2013 года № 1405 и 1408               «О приеме имущества, безвозмездно передаваемого в собственность муниципального образования «Город Саратов» из государственной собственности Саратовской области» в реестр муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов» и Сводный реестр объектов муниципальной казны включены:

- вновь построенная набережная по адресу: г. Саратов, от ул. Бабушкин Взвоз до ул. Большой Садовой (1-я очередь строительства),                                   от ул. Провиантской 500 м вниз по течению;

- комплекс - двухъярусная набережная по адресу: г. Саратов, Волжский район, от ул. Бабушкин Взвоз до ул. Революционной, Набережной Космонавтов.

В реестр муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов» и Сводный реестр объектов муниципальной казны включены объекты:

- «Сооружение гидротехническое – Реконструкция берегоукрепительных сооружений Волгоградского водохранилища в районе г. Саратова от ул. Б. Взвоз до ул. Б. Садовая (3 этап строительства). Участок 400 метров» по адресу: Саратовская область, г. Саратов, от ул. Вольской                 до ул. Шелковичной - в соответствии с распоряжением комитета по управлению имуществом города Саратова от 27 мая 2020 года № 560-р «О включении объекта в реестр муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов» и Сводный реестр объектов муниципальной казны»;

- «Берегоукрепительные сооружения Волгоградского водохранилища             в г. Саратове от ул. Б. Взвоз до ул. Б. Садовая II этап строительства                         от ул. Б. Взвоз до ул. Провиантская» по адресу: Саратовская область,                          г. Саратов, от ул. Бабушкин Взвоз до ул. Большой Садовой - в соответствии  с распоряжением комитета по управлению имуществом города Саратова               от 21 июля 2020 года № 809-р «О включении объекта в реестр муниципальной собственности муниципального образования                         «Город Саратов» и Сводный реестр объектов муниципальной казны».

Необходимо проводить обязательное страхование гражданской ответственности владельца опасных объектов, эксплуатацию комплексов, сооружений.

С целью рационального использования выделенных бюджетных средств требуется проведение проверки сметной документации на предмет правильности применения расценок при заключении контрактов.

В соответствии с распоряжением комитета по управлению имуществом города Саратова от 27 мая 2013 года № 1577-р «О включении имущества, безвозмездно передаваемого из государственной собственности Саратовской области в собственность муниципального образования «Город Саратов»             в реестр муниципальной собственности муниципального образования   «Город Саратов» и Сводный реестр объектов муниципальной казны включен объект «Сооружение - причальная стенка (инженерная городская защита) лит. I по адресу: г. Саратов, Набережная Космонавтов, от примыкания двухъярусной набережной городского участка до примыкания к Казанскому мосту через Глебучев овраг, б/н». Необходимо разработать проектную документацию, проведение работ по капитальному ремонту и проведение эксплуатации сооружения.

Комитету по строительству и инженерной защите предоставлен в пользование участок Волгоградского водохранилища на реке Волге для строительства гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов, площадью 0,0658 кв. км; участок Волгоградского водохранилища на реке Волге для строительства и реконструкции гидротехнических сооружений площадью 0,012 кв. км.

Для размещения плавающего фонтана, расположенного в акватории Волгоградского водохранилища в районе Набережной Космонавтов в створе ул. им. Некрасова Н.А. в Волжском районе г. Саратова, заключены договоры водопользования с Нижне-Волжским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов на участки акватории площадью 0,0018 кв. км и 0,0065 кв. км, для реализации которых необходима плата за пользование водными объектами.

Водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов, находящихся в муниципальной собственности, осуществляются органами местного самоуправления в пределах их полномочий или лицами, использующими водные объекты.

Необходимо устранить последствия негативного воздействия на водные биоресурсы путем проведения компенсационных мероприятий по  искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов, предусмотренных проектной документацией «Эллинги для переноса существующих конструкций лодочных баз, расположенных на участке реконструкции берегоукрепительных сооружений Волгоградского водохранилища в районе г. Саратова от ул. Б. Взвоз до ул. Б. Садовая                  (3 очередь строительства), в район пос. Улеши и пос. Юриш».

В целях благоустройства и приведения объекта в надлежащее состояние необходимо включить мероприятие «Разработка проектной документации на капитальный ремонт объекта «Берегоукрепительные сооружения Волгоградского водохранилища в г. Саратове от ул. Б. Взвоз до ул. Б. Садовая II этап строительства от ул. Б. Взвоз до ул. Провиантская».

Применение программно-целевого метода обусловлено необходимостью решения сложившейся проблемы системным путем, повышения целевой ориентации бюджетных расходов с целью обеспечения безопасности указанных гидротехнических сооружений Волгоградского водохранилища в соответствии с действующим законодательством.

 

2. Сроки реализации Программы

 

Реализация Программы планируется в 2020-2022 годах.

 

3. Цели и задачи Программы

 

Цель Программы - приведение гидротехнических сооружений Волгоградского водохранилища в соответствие с обязательными требованиями.

Задача Программы - соблюдение требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений.

 

4. Ожидаемые результаты реализации Программы

 

Ожидаемым результатом реализации Программы является обеспечение безопасности гидротехнических сооружений Волгоградского водохранилища, закрепленных за комитетом по строительству и инженерной защите.

 

5. Целевые индикаторы Программы

 

Целевые индикаторы Программы отражены в приложении к Программе.

 

6. Программные мероприятия

 

Перечень программных мероприятий представлен в приложении                    к Программе и предусматривает:

1. Обязательное страхование гражданской ответственности на опасных объектах:

- «Сооружение берегоукрепления Волгоградского водохранилища                лит. I протяженностью 600 м, входящее в состав вновь построенной набережной по адресу: г. Саратов, Октябрьский район, от ул. Б. Взвоз                      до ул. Б. Садовая (1 очередь строительства), от ул. Провиантской                    500 м вниз по течению»;

- «Укрепление берега площадью 3282 кв. м лит. У, входящего в состав комплекса - двухъярусной набережной по адресу: г. Саратов, Волжский район, от ул. Б. Взвоз до ул. Революционной, Набережной Космонавтов»;

- «Сооружение гидротехническое – реконструкция берегоукрепительных сооружений Волгоградского водохранилища в районе г. Саратова от ул. Б. Взвоз до ул. Б. Садовая (3 этап строительства), участок 400 метров по адресу: г. Саратов, Октябрьский район, от ул. Вольская                      до ул. Шелковичная».

2. Разработка документации по безопасности гидротехнических сооружений Волгоградского водохранилища, расположенных по адресу:

- г. Саратов, Волжский район, от ул. Бабушкин Взвоз до ул. Революционной, Набережной Космонавтов;

- г. Саратов, Октябрьский район, от ул. Бабушкин Взвоз до ул. Большой Садовой (1-я очередь строительства), от ул. Провиантской 500 м вниз  по течению;

- г. Саратов, Октябрьский район, от ул. Вольской до ул. Шелковичной.

3. Разработка проектной документации и капитальный ремонт сооружения - причальная стенка (инженерная городская защита) лит. I протяженностью 642 п. м по адресу: г. Саратов, Набережная Космонавтов    от примыкания двухъярусной набережной городского участка до примыкания к Казанскому мосту через Глебучев овраг, б/н.

4. Эксплуатация комплекса - двухъярусной набережной по адресу:            г. Саратов, Волжский район, от ул. Бабушкин Взвоз до ул. Революционной, Набережной Космонавтов.

5. Эксплуатация сооружения берегоукрепления Волгоградского водохранилища (реконструкция) лит. I протяженностью 600 м, входящего            в состав вновь построенной набережной по адресу: г. Саратов, от ул. Бабушкин Взвоз до ул. Большой Садовой (1-я очередь строительства),                 от ул. Провиантской 500 м вниз по течению.

6. Проверка правильности применения расценок:

- смета на эксплуатацию комплекса двухъярусной набережной  по адресу: г. Саратов, Волжский район, от ул. Бабушкин Взвоз до  ул. Революционной, Набережной Космонавтов;

- смета на эксплуатацию сооружения берегоукрепления Волгоградского водохранилища (реконструкция) лит. I протяженностью    600 м, входящего в состав вновь построенной набережной по адресу:   г. Саратов, от ул. Бабушкин Взвоз до ул. Большой Садовой (1-я очередь строительства), от ул. Провиантской 500 метров вниз по течению.

7. Проведение водохозяйственных и водоохранных мероприятий   на участках акватории Волгоградского водохранилища, которые оформлены в пользование:

- в целях использования участка акватории Волгоградского водохранилища площадью 0,0018 кв. км для размещения плавающего фонтана в районе Набережной Космонавтов г. Саратова;

- в целях использования участка акватории Волгоградского водохранилища площадью 0,0065 кв. км для размещения плавающего фонтана в районе Набережной Космонавтов г. Саратова;

- в целях использования участка акватории Волгоградского водохранилища площадью 0,012 кв. км для строительства и реконструкции гидротехнических сооружений в черте пос. Юриш г. Саратова;

- в целях использования участка акватории Волгоградского водохранилища площадью 0,0658 кв. км для строительства гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов в черте г. Саратова, от ул. Вольской до ул. Провиантской.

8. Осуществление платы за пользование водным объектом по заключенным договорам водопользования:

- в целях использования участка акватории Волгоградского водохранилища площадью 0,0018 кв. км для размещения плавающего фонтана в районе Набережной Космонавтов г. Саратова;

- в целях использования участка акватории Волгоградского водохранилища площадью 0,0065 кв. км для размещения плавающего фонтана в районе Набережной Космонавтов г. Саратова.

9. Эксплуатация сооружения – причальная стенка (инженерная городская защита) лит. I протяженностью 642 п. м по адресу: г. Саратов, Набережная Космонавтов от примыкания двухъярусной набережной городского участка до примыкания к Казанскому мосту через Глебучев овраг, б/н.

10. Организация мероприятий по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов в акватории Волгоградского водохранилища.

11. Разработка проектной документации на капитальный ремонт объекта «Берегоукрепительные сооружения Волгоградского водохранилища в г. Саратове от ул. Б. Взвоз до ул. Б. Садовая II этап строительства  от ул. Б. Взвоз до ул. Провиантская».

 

7. Финансово-экономическое обоснование

 

Расчет потребности в необходимых бюджетных ассигнованиях произведен с учетом анализа уровня цен на рынках товаров, работ и услуг, действовавших в 2019 году, в соответствии со сметными расчетами с учетом применения территориальных единичных расценок и нормативов.

Общий объем финансирования мероприятий Программы на  2020-2022 годы составляет 12857,4 тыс. руб., в том числе на 2020 год -          7557,4 тыс. руб.; на 2021 год – 2650,0 тыс. руб.; на 2022 год - 2650,0 тыс. руб., из них:

1. Обязательное страхование гражданской ответственности на  опасных объектах - 350,0 тыс. руб., в том числе: 2020 год - 150,0 тыс. руб., 2021 год - 100,0 тыс. руб., 2022 год - 100,0 тыс. руб.

2. Разработка документации по безопасности гидротехнических сооружений Волгоградского водохранилища – 1535,0 тыс. руб., в том числе: 2020 год – 1535,0 тыс. руб., 2021 год - 0,0 тыс. руб., 2022 год - 0,0 тыс. руб.

3. Разработка проектной документации и капитальный ремонт сооружения - причальная стенка (инженерная городская защита) лит. I протяженностью 642 п. м по адресу: г. Саратов, Набережная Космонавтов от примыкания двухъярусной набережной городского участка до примыкания         к Казанскому мосту через Глебучев овраг, б/н - 1800,0 тыс. руб., в том числе: 2020 год - 1800,0 тыс. руб., 2021 год - 0,0 тыс. руб., 2022 год - 0,0 тыс. руб.

4. Эксплуатация комплекса - двухъярусной набережной по адресу:  г. Саратов, Волжский район, от ул. Бабушкин Взвоз до ул. Революционной, Набережной Космонавтов - 3595,4 тыс. руб., в том числе: 2020 год -    700,0 тыс. руб.; 2021 год - 1448,2 тыс. руб.; 2022 год - 1447,2 тыс. руб.

5. Эксплуатация сооружения берегоукрепления Волгоградского водохранилища (реконструкция) лит. I протяженностью 600 м, входящего              в состав вновь построенной набережной, по адресу: г. Саратов, от ул. Бабушкин Взвоз до ул. Большой Садовой (1-я очередь строительства),   от ул. Провиантской 500 метров вниз по течению - 1639,1 тыс. руб., в том числе: 2020 год - 239,1 тыс. руб., 2021 год - 700,0 тыс. руб., 2022 год -    700,0 тыс. руб.

6. Проверка правильности применения расценок - 60,0 тыс. руб., в том числе: 2020 год - 20,0 тыс. руб., 2021 год - 20,0 тыс. руб., 2022 год -      20,0 тыс. руб.

7. Проведение водохозяйственных и водоохранных мероприятий    на участках акватории Волгоградского водохранилища, которые оформлены в пользование – 1612,0 тыс. руб., в том числе на 2020 год – 862,0 тыс. руб.;   на 2021 год – 375,0 тыс. руб.; на 2022 год – 375,0 тыс. руб.;

8. Осуществление платы за пользование водным объектом по заключенным договорам водопользования - 20,5 тыс. руб., в том числе:          2020 год - 5,9 тыс. руб., 2021 год - 6,8 тыс. руб., 2022 год - 7,8 тыс. руб.

9. Эксплуатация сооружения – причальная стенка (инженерная городская защита) лит. I протяженностью 642 п. м по адресу: г. Саратов, Набережная Космонавтов от примыкания двухъярусной набережной городского участка до примыкания к Казанскому мосту через Глебучев овраг, б/н – 1325,4 тыс. руб., в том числе на 2020 год – 1325,4 тыс. руб.;            на 2021 год - 0,0 тыс. руб.; на 2022 год – 0,0 тыс. руб.

10. Организация мероприятий по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов в акватории Волгоградского  водохранилища – 20,0 тыс. руб., в том числе на 2020 год – 20,0 тыс. руб.;             на 2021 год - 0,0 тыс. руб.; на 2022 год – 0,0 тыс. руб.

11. Разработка проектной документации на капитальный ремонт объекта «Берегоукрепительные сооружения Волгоградского водохранилища в г. Саратове от ул. Б. Взвоз до ул. Б. Садовая II этап строительства от   ул. Б. Взвоз до ул. Провиантская» - 900,0 тыс. руб., в том числе: 2020 год - 900,0 тыс. руб., 2021 год - 0,0 тыс. руб., 2022 год - 0,0 тыс. руб.

 

 

8. Система управления реализацией Программы

 

Комитет по строительству и инженерной защите обеспечивает выполнение мероприятий Программы с соблюдением установленных сроков и объемов бюджетного финансирования.

Комитет по строительству и инженерной защите выступает муниципальным заказчиком при проведении закупок товаров, работ, услуг                  в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ   «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в целях исполнения мероприятий Программы.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместитель главы администрации муниципального образования «Город Саратов» по строительству, комитет по строительству и инженерной защите, комитет по экономике администрации муниципального образования «Город Саратов».

 

 

Председатель комитета по строительству

и инженерной защите администрации

муниципального образования

«Город Саратов»                                                                          П.А. Овчинников