29 января 2019 года № 68
О предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат
на обеспечение бесперебойного функционирования объектов
теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, находящихся
в муниципальной собственности, в том числе в части предупреждения
ситуаций прекращения или ограничения подачи энергоресурсов
к таким объектам
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Саратовской городской Думы от 06.12.2018 № 44-324 «О бюджете муниципального образования «Город Саратов» на 2019 год» и на плановый период 2020 и 2021 годов»
постановляю:
1. Утвердить Положение о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат на обеспечение бесперебойного функционирования объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности, в том числе в части предупреждения ситуаций прекращения или ограничения подачи энергоресурсов к таким объектам (приложение).
2. Ответственность за целевое использование субсидий возложить на комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов» и получателя субсидии.
3. Комитету по общественным отношениям, анализу и информации администрации муниципального образования «Город Саратов» опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования «Город Саратов» по городскому хозяйству.
Глава муниципального образования
«Город Саратов» М.А. Исаев
Приложение
к постановлению администрации муниципального образования «Город Саратов»
от 29 января 2019 года № 68
Положение
о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение
затрат на обеспечение бесперебойного функционирования
объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности, в том числе
в части предупреждения ситуаций прекращения или
ограничения подачи энергоресурсов к таким объектам
1. Общие положения о предоставлении субсидий
1.1. Положение о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат на обеспечение бесперебойного функционирования объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности, в том числе в части предупреждения ситуаций прекращения или ограничения подачи энергоресурсов к таким объектам (далее - Положение), определяет категории юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий на финансовое обеспечение затрат на обеспечение бесперебойного функционирования объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности, в том числе в части предупреждения ситуаций прекращения или ограничения подачи энергоресурсов к таким объектам (далее - субсидии), цели, условия, порядок предоставления и возврата субсидий, положения об обязательной проверке соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.
1.2. Цели предоставления субсидий - субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях финансового обеспечения затрат на обеспечение бесперебойного функционирования объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности, в том числе в части предупреждения ситуаций прекращения или ограничения подачи энергоресурсов к таким объектам.
1.3. Субсидии предоставляются комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее - Комитет) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом муниципального образования «Город Саратов», и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.
1.4. Категории юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий: право на получение субсидий имеют юридические лица (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальные предприниматели, физические лица - производители товаров, работ, услуг (далее - получатель субсидии), осуществляющие эксплуатацию объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности.
2. Условия предоставления субсидий
2.1. Условия предоставления субсидий:
- исполнение мероприятия по обеспечению надлежащего состояния и бесперебойного функционирования объектов тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, объектов бытового назначения, находящихся в муниципальной собственности, проведению аварийно-восстановительных работ, участию в организации вывоза и утилизации твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Город Саратов», включенного в муниципальную программу «Развитие жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании «Город Саратов» на 2018-2022 годы;
- обеспечение бесперебойного функционирования объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности;
- наличие эксплуатируемых объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности и закрепленных на праве хозяйственного ведения не ранее 1 января 2015 года;
- включение в договор (соглашение) о предоставлении субсидии и в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по данным договорам (соглашениям), условия о согласии получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий (за исключением муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления;
- представление документов в соответствии с пунктом 3.1 Положения;
- уведомление получателем субсидии Комитета о возникновении (обнаружении) до даты перечисления субсидии обстоятельств (документов), свидетельствующих об изменениях в обстоятельствах (документах), послуживших основанием для принятия решения о предоставлении субсидии, о таких обстоятельствах (документах) в трехдневный срок со дня их возникновения (обнаружения) путем направления заказного письма либо вручения нарочно;
- включение в договор (соглашение) о предоставлении субсидии юридическим лицам условия о запрете приобретения за счет полученных средств (субсидии) иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологического импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам;
- включение в договор (соглашение) о предоставлении субсидии положений о возможности осуществления получателем субсидии расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии, при принятии Комитетом решения о наличии потребности в указанных средствах по согласованию с финансовым органом муниципального образования «Город Саратов».
2.2. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора (соглашения):
- получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
- получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
- получатели субсидий не должны получать средства из бюджета муниципального образования «Город Саратов» на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 Положения.
3. Порядок предоставления субсидий
3.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица - производители товаров, работ, услуг, претендующие на получение субсидии, представляют в Комитет следующие документы:
- выписку из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданную не позднее пяти рабочих дней до дня представления документов, указанных в настоящем пункте;
- копию устава (для юридического лица);
- копию паспорта (для физического лица);
- копию свидетельства о государственной регистрации (для юридического лица, индивидуального предпринимателя);
- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (для юридического лица, физического лица, индивидуального предпринимателя);
- копию бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах или налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения по итогам отчетного финансового года, с подтверждением о принятии налоговым органом (для юридического лица, индивидуального предпринимателя);
- перечень объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, закрепленных на праве хозяйственного ведения;
- копии распоряжений председателя комитета по управлению имуществом города Саратова и (или) договоров о закреплении объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на праве хозяйственного ведения.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица представляют в Комитет заверенные копии документов (с представлением подлинников на обозрение) либо копии документов, удостоверенные нотариусом.
3.2. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 3.1 Положения:
- проводит их проверку;
- определяет получателя субсидии и заключает с ним договор (соглашение) о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом муниципального образования «Город Саратов», либо в случаях, предусмотренных пунктом 3.3 Положения, направляет мотивированный отказ в предоставлении субсидии.
3.3. Основания для отказа в предоставлении субсидии (заключении договора (соглашения) о предоставлении субсидии):
- несоответствие документов, представленных в соответствии с пунктом 3.1 Положения, и содержащихся в них сведений целям и условиям предоставления субсидии, установленным Положением, а также наличие в указанных документах недостоверных сведений;
- недостаточность бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом муниципального образования «Город Саратов» на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на цели, указанные в пункте 1.2 Положения;
- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.2 Положения, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
- несоответствие лиц, претендующих на получение субсидии, категориям и требованиям, определенным Положением.
3.4. Субсидии предоставляются за счет средств бюджета муниципального образования «Город Саратов», предусмотренных Комитету на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов в соответствии:
- с расчетом-заявкой, представленным получателем субсидии, по форме согласно приложению к Положению (расчет-заявка представляется ежемесячно до 25 числа месяца, следующего за расчетным; расчет-заявка за декабрь текущего года формируется по оперативным показателям и представляется не позднее 20 декабря текущего года);
- с актами сверки взаиморасчетов по состоянию на 1 января текущего года между получателем субсидии и ресурсоснабжающими организациями за энергоресурсы, потребленные при обеспечении бесперебойного функционирования объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности.
3.5. Перечисление субсидии осуществляется на расчетный счет получателя субсидии, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в договоре (соглашении) о предоставлении субсидии, в течение 10 рабочих дней с даты представления в Комитет расчета-заявки и (или) актов сверки взаиморасчетов по состоянию на 1 января текущего года между получателем субсидии и ресурсоснабжающими организациями за энергоресурсы, потребленные при обеспечении бесперебойного функционирования объектов теплоснабжения, находящихся в муниципальной собственности.
4. Требования к отчетности
В целях осуществления контроля за использованием субсидии, предоставленной на основании расчета-заявки, в соответствии с целями ее предоставления получатель субсидии ежемесячно до 25 числа месяца, следующего за расчетным, представляет в Комитет:
- выписку о доходах и расходах из журнала - главной книги;
- выписку о прочих доходах от безвозмездного поступления основных средств из журнала - главной книги;
- выписку по единому налогу, уплачиваемому при применении упрощенной системы налогообложения, или налогу на прибыль, уплачиваемому при применении общей системы налогообложения, из журнала - главной книги;
- выписку о прочих расходах из журнала - главной книги;
- копии договоров и актов выполненных работ;
- перечень объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, закрепленных на праве хозяйственного ведения;
- выписку по налогу на добавленную стоимость из журнала - главной книги.
5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением
условий, целей и порядка предоставления субсидий
и ответственности за их нарушение
5.1. Комитет и органы муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий в установленном порядке.
Субсидия подлежит возврату в бюджет муниципального образования «Город Саратов» в случае:
- наличия недостоверных сведений в документах, представленных получателем субсидии в соответствии с пунктом 3.3 Положения;
- неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору (соглашению) о предоставлении субсидии;
- нарушения условий предоставления субсидии;
- нецелевого использования субсидии, в том числе выявленного по результатам последующих контрольных мероприятий;
- обнаружения в течение текущего финансового года после перечисления субсидии документов, подтверждающих наличие процедуры реорганизации, ликвидации, банкротства получателя субсидии;
- нарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных Комитетом и органами муниципального финансового контроля.
5.2. Возврат субсидии в бюджет муниципального образования «Город Саратов» производится получателем субсидии на лицевой счет Комитета в течение пяти рабочих дней со дня получения письменного уведомления о возврате субсидии, направленного Комитетом получателю субсидии заказным письмом с уведомлением о вручении.
5.3. При отказе получателя субсидии от добровольного возврата субсидии в установленный срок полученные в качестве субсидии средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6. Случаи и порядок возврата остатков субсидий
6.1. Получатель субсидии возвращает в текущем финансовом году остатки субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случае отсутствия решения Комитета о наличии потребности в указанных средствах, принятого по согласованию с финансовым органом муниципального образования «Город Саратов».
6.2. Возврат в бюджет муниципального образования «Город Саратов» остатков субсидии производится получателем субсидии на лицевой счет Комитета в течение пяти рабочих дней со дня получения письменного уведомления о возврате субсидии, направленного Комитетом получателю субсидии заказным письмом с уведомлением о вручении.
Председатель комитета
по жилищно-коммунальному хозяйству
администрации муниципального
образования «Город Саратов» А.Н. Мышев
Приложение
к Положению
Форма расчета-заявки
на предоставление субсидии на финансовое обеспечение
затрат на обеспечение бесперебойного функционирования объектов
теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, находящихся
в муниципальной собственности, в том числе в части предупреждения
ситуаций прекращения или ограничения подачи энергоресурсов
к таким объектам
за ____________________ 2019 года
(месяц)
|
№ п/п |
Наименование |
Показатель |
|
Выручка, руб. |
|
|
|
Расходы, руб., в т.ч.: |
|
|
|
2.1. |
Материальные затраты |
|
|
2.2. |
Амортизация (за исключением амортизации по основным средствам, приобретенным за счет бюджетных средств), руб. |
|
|
2.3. |
Затраты на оплату труда |
|
|
2.4. |
Отчисления на социальные нужды |
|
|
2.5. |
Прочие затраты |
|
|
Прочие расходы, руб. |
|
|
|
Налог на добавленную стоимость, руб. |
|
|
|
Единый налог, уплачиваемый при применении упрощенной системы налогообложения, или налог на прибыль, уплачиваемый при применении общей системы налогообложения, руб. |
|
|
|
6. |
Размер субсидии, руб. (строка 2 + строка 3 + строка 4 + строка 5 - строка 1) |
|
Руководитель организации ______________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер ______________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
МП
Исполнитель, телефон
