12 февраля 2020 года № 215
О предоставлении субсидий на возмещение
недополученных доходов в связи с оказанием
услуг муниципальных бань
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Саратовской городской Думы от 06.12.2019 № 59-461 «О бюджете муниципального образования «Город Саратов» на 2020 год» и на плановый период 2021 и 2022 годов»
постановляю:
1. Утвердить Положение о предоставлении субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг муниципальных бань (приложение).
2. Ответственность за целевое использование субсидий возложить на комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов» и получателя субсидии.
3. Комитету по общественным отношениям, анализу и информации администрации муниципального образования «Город Саратов» опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования «Город Саратов» по городскому хозяйству.
Глава муниципального образования
«Город Саратов» М.А.Исаев
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
«Город Саратов»
от 12 февраля 2020 года № 215
о предоставлении субсидий на возмещение недополученных доходов
в связи с оказанием услуг муниципальных бань
1. Общие положения о предоставлении субсидий
1.1. Положение о предоставлении субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг муниципальных бань (далее - Положение) определяет категории юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг муниципальных бань (далее - субсидии), цели, условия, порядок предоставления и возврата субсидий, положения об обязательной проверке соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.
1.2. Цели предоставления субсидий - субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг муниципальных бань в рамках реализации муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании «Город Саратов» на 2018-2022 годы, утвержденной постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 13 октября 2017 года № 2938 (далее - муниципальная программа).
1.3. Субсидии предоставляются комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее - Комитет) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом муниципального образования «Город Саратов», и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.
1.4. Категории юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий - право на получение субсидий имеют юридические лица (за исключением муниципальных учреждений) (далее - получатель субсидии), оказывающие услуги муниципальных бань по тарифам, утвержденным Саратовской городской Думой.
2. Условия предоставления субсидий
2.1. Условия предоставления субсидий:
- исполнение мероприятия по обеспечению надлежащего состояния и бесперебойного функционирования объектов тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, объектов бытового назначения, находящихся в муниципальной собственности, проведению аварийно-восстановительных работ, участию в организации вывоза и утилизации твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Город Саратов», включенного в муниципальную программу;
- включение в договор (соглашение) о предоставлении субсидии и в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по данным договорам (соглашениям), условия о согласии получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий (за исключением муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка ее предоставления;
- представление документов в соответствии с пунктом 3.1 Положения;
- уведомление получателем субсидии Комитета о возникновении (обнаружении) до даты перечисления субсидии обстоятельств (документов), свидетельствующих об изменениях в обстоятельствах (документах), послуживших основанием для принятия решения о предоставлении субсидии, о таких обстоятельствах (документах) в трехдневный срок со дня их возникновения (обнаружения) путем направления заказного письма либо вручения нарочно;
- включение в договор (соглашение) о предоставлении субсидии юридическим лицам условия о запрете приобретения за счет полученных средств (субсидии) иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам;
- результаты предоставления субсидии должны соответствовать целевым показателям (индикаторам) муниципальной программы. Показателями, необходимыми для достижения результатов предоставления субсидии, являются целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы, значения которых устанавливаются в договоре (соглашении) о предоставлении субсидии.
2.2. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора (соглашения):
- получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
- получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
- получатели субсидий не должны получать средства из бюджета муниципального образования «Город Саратов» на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 Положения.
Условие предоставления субсидий, предусмотренное пунктом 17 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в рамках реализации Положения не применяется.
3. Порядок предоставления субсидий
3.1. Юридические лица - производители товаров, работ, услуг, претендующие на получение субсидий, представляют в Комитет следующие документы:
- выписка из единого государственного реестра юридических лиц, выданная не позднее пяти рабочих дней до дня представления документов, указанных в настоящем пункте;
- копия устава;
- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- копия бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах или налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения по итогам отчетного финансового года, с подтверждением о принятии налоговым органом;
- копия программы финансово-хозяйственной деятельности на текущий финансовый год.
Юридические лица представляют в Комитет заверенные копии документов (с представлением подлинников на обозрение) либо копии документов, удостоверенные нотариусом.
3.2. Комитет в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 3.1 Положения:
- проводит их проверку;
- определяет получателя субсидии и заключает с ним договор (соглашение) о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом муниципального образования «Город Саратов», либо в случаях, предусмотренных пунктом 3.3 Положения, направляет мотивированный отказ в предоставлении субсидии.
3.3. Основания для отказа в предоставлении субсидии (заключении договора (соглашения) о предоставлении субсидии):
- несоответствие документов, представленных в соответствии с пунктом 3.1 Положения, и содержащихся в них сведений целям и условиям предоставления субсидии, установленным Положением, а также наличие в указанных документах недостоверных сведений;
- недостаточность бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Саратовской городской Думы о бюджете муниципального образования «Город Саратов» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на цели, указанные в пункте 1.2 Положения;
- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным разделом 2 Положения, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
- несоответствие лиц, претендующих на получение субсидии, категориям и требованиям, определенным Положением.
3.4. Субсидии предоставляются за счет средств бюджета муниципального образования «Город Саратов», предусмотренных Комитету на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, в соответствии:
- с расчетом-заявкой согласно приложению к Положению, представляемой ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за расчетным. Расчет-заявка за декабрь текущего года формируется по оперативным показателям и представляется не позднее 20 декабря текущего года с приложением выписки о доходах и расходах из журнала - главной книги и выписки из ведомости реализации услуг по помывке в банях и прочим услугам;
- с актами сверки взаиморасчетов между получателем субсидии и организациями, осуществляющими электро-, тепло-, газо- и водоснабжение, водоотведение, по состоянию на 1 января текущего года в связи с оказанием услуг муниципальных бань;
- с требованиями налогового органа об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, выставленными получателю субсидии, и банковскими выписками за период от даты выставления требования до даты представления документов в Комитет.
3.5. Перечисление субсидии осуществляется на расчетный счет получателя субсидии, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в договоре (соглашении) о предоставлении субсидии, в течение 10 рабочих дней с даты представления в Комитет расчета-заявки и (или) актов сверки взаиморасчетов между получателем субсидии и организациями, осуществляющими электро-, тепло-, газо- и водоснабжение, водоотведение, по состоянию на 1 января текущего года в связи с оказанием услуг муниципальных бань и (или) требований налогового органа об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, выставленных получателю субсидии, и банковских выписок за период от даты выставления требования до даты представления документов в Комитет.
4. Требования к отчетности
В целях осуществления контроля за предоставлением субсидии получатель субсидии представляет в Комитет:
- не позднее 10 рабочих дней с даты поступления средств субсидии на расчетный счет получателя субсидии расчетно-платежные документы с отметкой об исполнении, подтверждающие оплату по актам сверки взаиморасчетов между получателем субсидии и организациями, осуществляющими электро-, тепло-, газо- и водоснабжение, водоотведение, по состоянию на 1 января текущего года;
- ежеквартально расчет-заявку с учетом корректирующего расчета по данным бухгалтерской отчетности за соответствующий отчетный период текущего года.
С расчетом-заявкой представляются:
- копии бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах (с представлением подлинника на обозрение);
- выписка о доходах и расходах из журнала - главной книги и выписка из ведомости реализации услуг по помывке в банях и прочим услугам;
- выписки из книги покупок и книги продаж, применяемых при расчетах по налогу на добавленную стоимость.
5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением
условий, целей и порядка предоставления субсидий
и ответственности за их нарушение
5.1. Комитет и органы муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий в установленном порядке.
При несоблюдении условий предоставления субсидия подлежит возврату в бюджет муниципального образования «Город Саратов» в случаях:
- наличия недостоверных сведений в документах, представленных получателем субсидии в соответствии с пунктом 3.1 Положения;
- недостижения результатов предоставления субсидий, показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий;
- неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору (соглашению) о предоставлении субсидии;
- нарушения условий предоставления субсидии;
- нецелевого использования субсидии, в том числе выявленного по результатам последующих контрольных мероприятий;
- обнаружения в течение текущего финансового года после перечисления субсидии документов, подтверждающих наличие процедуры реорганизации, ликвидации, введения процедуры банкротства получателя субсидии, приостановление деятельности получателя субсидии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
- нарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных Комитетом и органами муниципального финансового контроля.
5.2. Возврат субсидии в бюджет муниципального образования «Город Саратов» производится получателем субсидии на лицевой счет Комитета в течение пяти рабочих дней со дня получения письменного уведомления о возврате субсидии, направленного Комитетом получателю субсидии заказным письмом с уведомлением о вручении.
5.3. При отказе получателя субсидии от добровольного возврата субсидии в установленный срок полученные в качестве субсидии средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Председатель комитета
по жилищно-коммунальному хозяйству
администрации муниципального
образования «Город Саратов» Н.Б. Даниленко
