13 января 2020 года № 18
О предоставлении субсидий на возмещение затрат
по обеспечению функционирования сетей городского
наружного освещения и праздничной иллюминации,
находящихся в муниципальной собственности, в том
числе за счет энергоэффективных мероприятий в рамках
реализации энергосервисных договоров (контрактов)
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Саратовской городской Думы от 06.12.2019 № 59-461 «О бюджете муниципального образования «Город Саратов» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»
постановляю:
1. Утвердить Положение о предоставлении субсидий на возмещение затрат по обеспечению функционирования сетей городского наружного освещения и праздничной иллюминации, находящихся в муниципальной собственности, в том числе за счет энергоэффективных мероприятий в рамках реализации энергосервисных договоров (контрактов) (приложение).
2. Ответственность за целевое использование субсидий возложить на главного распорядителя бюджетных средств - комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования «Город Саратов» и получателя субсидии.
3. Комитету по общественным отношениям, анализу и информации администрации муниципального образования «Город Саратов» опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования «Город Саратов» по городскому хозяйству.
Глава муниципального образования
«Город Саратов» М.А. Исаев
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
«Город Саратов»
от 13 января 2020 года № 18
Положение
о предоставлении субсидий на возмещение затрат по обеспечению функционирования сетей городского наружного освещения
и праздничной иллюминации, находящихся в муниципальной собственности, в том числе за счет энергоэффективных мероприятий
в рамках реализации энергосервисных договоров (контрактов)
1. Общие положения о предоставлении субсидий
1.1. Положение о предоставлении субсидий на возмещение затрат по обеспечению функционирования сетей городского наружного освещения и праздничной иллюминации, находящихся в муниципальной собственности, в том числе за счет энергоэффективных мероприятий в рамках реализации энергосервисных договоров (контрактов) (далее – Положение), определяет категории юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий на возмещение затрат по обеспечению функционирования сетей городского наружного освещения и праздничной иллюминации, находящихся в муниципальной собственности, в том числе за счет энергоэффективных мероприятий в рамках реализации энергосервисных договоров (контрактов) (далее - субсидии), цели, условия, порядок предоставления, возврата субсидий, положения об обязательной проверке соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.
1.2. Цели предоставления субсидий - субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах средств, предусмотренных бюджетом муниципального образования «Город Саратов», в целях возмещения затрат по обеспечению функционирования сетей городского наружного освещения и праздничной иллюминации, находящихся в муниципальной собственности, в том числе за счет энергоэффективных мероприятий в рамках реализации энергосервисных договоров (контрактов), в рамках муниципальной программы «Благоустройство территории муниципального образования «Город Саратов» на 2018-2020 годы, утвержденной постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 13 октября 2017 года № 2967, и муниципальной программы «Повышение энергоэффективности и энергосбережения в муниципальном образовании «Город Саратов» на период до 2020 года, утвержденной постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 11 ноября 2013 года № 2743 (далее – муниципальные программы).
1.3. Субсидии предоставляются комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее - Комитет) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом муниципального образования «Город Саратов» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.
1.4. Категории юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий: право на получение субсидий имеют юридические лица (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальные предприниматели, физические лица - производители товаров, работ, услуг, осуществляющие обеспечение функционирования сетей городского наружного освещения и праздничной иллюминации, находящихся в муниципальной собственности, в том числе за счет энергоэффективных мероприятий в рамках реализации энергосервисных договоров (контрактов) (далее - получатель субсидии).
2. Условия и порядок предоставления субсидий
2.1. Условия предоставления субсидий:
- наличие понесенных затрат по обеспечению функционирования сетей городского наружного освещения и праздничной иллюминации, находящихся в муниципальной собственности, в том числе за счет энергоэффективных мероприятий в рамках реализации энергосервисных договоров (контрактов);
- включение в договор (соглашение) о предоставлении субсидии и в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по данным договорам (соглашениям), условия о согласии получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий (за исключением муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка ее предоставления;
- представление документов в соответствии с пунктом 2.3 Положения;
- уведомление получателем субсидии Комитета о возникновении (обнаружении) до даты перечисления средств субсидии обстоятельств (документов), свидетельствующих об изменении обстоятельств (документов), послуживших основанием для принятия решения о предоставлении субсидии, в течение трех рабочих дней со дня их возникновения (обнаружения) путем направления заказного письма либо вручения нарочно;
- возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий, и включение таких положений в договор (соглашение) при принятии главным распорядителем как получателем бюджетных средств по согласованию с финансовым органом муниципального образования решения о наличии потребности в указанных средствах;
- включение в договор (соглашение) о предоставлении субсидии юридическим лицам условия о запрете приобретения за счет полученных средств (субсидии) иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам;
- результаты предоставления субсидии должны соответствовать целевым показателям (индикаторам) муниципальных программ. Показателями, необходимыми для достижения результатов предоставления субсидии, являются целевые показатели (индикаторы) муниципальных программ, значения которых устанавливаются в договоре (соглашении) о предоставлении субсидии.
2.2. Требования, которым должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора (соглашения), получатели субсидий:
- у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования «Город Саратов» субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом муниципального образования «Город Саратов»;
- получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
- получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
- получатели субсидий не должны получать средства из бюджета муниципального образования «Город Саратов» на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 Положения.
2.3. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, претендующие на получение субсидии, представляют в Комитет следующие заверенные ими документы (с представлением подлинника на обозрение):
- копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц, выданной не ранее пяти рабочих дней до дня представления документов, указанных в настоящем пункте (для юридического лица);
- копия устава (для юридического лица);
- копия паспорта (для физического лица);
- копия свидетельства о государственной регистрации (для юридического лица, индивидуального предпринимателя);
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- копия бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах или единой (упрощенной) налоговой декларации по итогам отчетного финансового года с подтверждением о принятии налоговым органом (для юридического лица, индивидуального предпринимателя);
- копия выписки из книги учета доходов и расходов (для индивидуального предпринимателя);
- документы, подтверждающие затраты по обеспечению функционирования сетей городского наружного освещения и праздничной иллюминации, находящихся в муниципальной собственности, в том числе за счет энергоэффективных мероприятий в рамках реализации энергосервисных договоров (контрактов);
- расчет размера затрат по форме согласно приложениям № 1, 2, 3 к Положению.
2.4. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.3 Положения:
- проводит их проверку;
- определяет получателя субсидии и не позднее 10 рабочих дней заключает с ним договор (соглашение) о предоставлении субсидии либо в случаях, предусмотренных пунктом 2.6 Положения, направляет мотивированный отказ в предоставлении субсидии.
2.5. Субсидии предоставляются за счет средств бюджета муниципального образования «Город Саратов», предусмотренных Комитету на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, на основании договора (соглашения) в соответствии:
- с расчетами, представленными получателем субсидии, по форме согласно приложениям № 1, 2 к Положению в течение 10 рабочих дней со дня получения от энергоснабжающей организации счетов, в том числе счетов на внесение предварительных платежей, оформленных в соответствии с пунктами 82, 83 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442, вместе с актами сверки взаиморасчетов по состоянию на 1 января текущего года между получателем субсидии и энергоснабжающими организациями за электроэнергию, потребляемую сетями городского наружного освещения, находящимися в муниципальной собственности, и проведение энергоэффективных мероприятий в рамках реализации энергосервисных договоров (контрактов) в ноябре, декабре прошлого года;
- с расчетом, представленным получателем субсидии, по форме согласно приложению № 3 к Положению до 10 числа месяца, следующего за отчетным.
Перечисление субсидии осуществляется Комитетом на расчетный или корреспондентский счет, открытый получателем субсидии в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, ежемесячно в течение 10 дней со дня получения расчетов.
2.6. Основания для отказа в предоставлении субсидии (заключении договора (соглашения) о предоставлении субсидии:
- несоответствие документов, представленных в соответствии с пунктом 2.3 Положения, и содержащихся в них сведений целям и условиям предоставления субсидии, установленным Положением, а также наличие в указанных документах недостоверных сведений;
- недостаточность бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом муниципального образования «Город Саратов» на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на цели, указанные в пункте 1.2 Положения;
- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктами 2.3, 2.5 Положения, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
- несоответствие лиц, претендующих на получение субсидии, категориям и требованиям, определенным Положением.
3. Требования к отчетности
В целях осуществления контроля за использованием субсидии в соответствии с целями ее предоставления получатель субсидии ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за расчетным, представляет в Комитет:
- документы, подтверждающие затраты по обеспечению функционирования сетей городского наружного освещения и праздничной иллюминации, находящихся в муниципальной собственности, в том числе за счет энергоэффективных мероприятий в рамках реализации энергосервисных договоров (контрактов);
- расчеты размера затрат по формам согласно приложениям № 1, 2, 3 к Положению;
- счета, в том числе счета на внесение предварительных платежей, оформленных в соответствии с пунктами 82, 83 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442;
- счета-фактуры;
- договоры подряда (при осуществлении работ с привлечением подрядных организаций).
4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением
условий, целей и порядка предоставления субсидий
и ответственности за их нарушение
4.1. Комитет и органы муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий в установленном порядке.
При несоблюдении условий предоставления субсидия подлежит возврату в бюджет муниципального образования «Город Саратов» в случаях:
- нарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем как получателем бюджетных средств и уполномоченным органом муниципального финансового контроля;
- наличия недостоверных сведений в документах, представленных получателем субсидии в соответствии с пунктом 2.3 Положения;
- недостижения результатов предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии;
- неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору (соглашению) о предоставлении субсидии;
- нарушения условий предоставления субсидии;
- нецелевого использования субсидии, в том числе выявленного по результатам последующих контрольных мероприятий;
- обнаружения в течение текущего финансового года после перечисления субсидии документов, подтверждающих наличие процедуры реорганизации, ликвидации, введение процедуры банкротства юридического лица, прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, приостановление деятельности получателя субсидии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
4.2. Возврат в бюджет муниципального образования «Город Саратов» денежных средств, полученных в качестве субсидии, производится получателем субсидии на лицевой счет Комитета в течение пяти рабочих дней со дня получения письменного уведомления о возврате субсидии, направленного Комитетом получателю субсидии заказным письмом с уведомлением о вручении.
4.3. При отказе получателя субсидии от добровольного возврата указанных средств в установленные сроки эти средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5. Порядок возврата остатков субсидий
5.1. Получатель субсидии возвращает в текущем финансовом году остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году (за исключением субсидии, предоставленной в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых является указанная субсидия).
5.2. Возврат в бюджет муниципального образования «Город Саратов» остатков субсидии производится получателем субсидии на лицевой счет Комитета в течение пяти рабочих дней со дня получения письменного уведомления о возврате остатков субсидии, направленного Комитетом получателю субсидии заказным письмом с уведомлением о вручении.
Председатель комитета дорожного
хозяйства, благоустройства и транспорта
администрации муниципального
образования «Город Саратов» Г.А. Свиридов
Приложение № 1 к Положению
Форма расчета
Расчет
размера затрат по оплате электроэнергии, потребляемой сетями городского
наружного освещения, находящимися в муниципальной собственности
|
№ п/п |
Период |
Фактический объем потребления энергоресурса в отчетном периоде, кВт/ч |
В том числе за месяц |
Средневзвешенная цена (тариф), фактически сложившаяся на энергоресурс в расчетном периоде, руб./кВт/ч |
Сумма, подлежащая возмещению из бюджета муниципального образования «Город Саратов», руб.
|
|
|
обоснование (номер, дата акта, счета-фактуры) |
количество потребленной электроэнергии, кВт/ч |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 = гр. 3 х гр. 6 |
|
1.1. |
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
Руководитель _______________________________ _____________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер _______________________________ _____________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
МП
Форма расчета
Расчет
размера затрат по проведению энергоэффективных мероприятий
в рамках реализации энергосервисных договоров (контрактов)
|
Расчетный период |
Объем потребления до выполнения энергосберегающих мероприятий (базовое значение), кВт/ч (с учетом факторов, влияющих на объем потребления в результате действий заказчика)* |
Фактический объем потребления энергоресурса в отчетном периоде, кВт/ч |
Экономия в натуральном выражении, кВт/ч
|
Средневзве- шенная цена (тариф), фактически сложившаяся на энергоресурс в расчетном периоде, руб./кВт/ч |
Экономия в стоимостном выражении, руб.
|
Сумма, подлежащая уплате исполнителю энергосервисного договора (контракта), руб.
|
Сумма, подлежащая возмещению из бюджета муниципального образования «Город Саратов», руб. |
|
1 |
2 |
3 |
4 = гр. 2 - гр. 3 |
5 |
6 = гр. 4 х гр. 5 |
7 = гр. 6 х k |
8 = 7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
* – расчет объемов потребления с учетом факторов, влияющих на объем потребления в результате действий заказчика, прилагается одновременно с формой расчета размера затрат по форме согласно приложению № 1 к Положению;
k – процент экономии соответствующих расходов на оплату энергетического ресурса, подлежащий уплате исполнителю энергосервисного договора (контракта).
Приложение № 3 к Положению
Форма расчета
Расчет
размера затрат по содержанию, техническому обслуживанию, текущему ремонту кабельных
и воздушных линий электропередач наружного освещения, находящихся в муниципальной собственности
|
Период |
Протяженность линий электропередач наружного освещения |
Характеристика выполненных работ |
Сметная стоимость работ (с НДС), руб.
|
Акт о приемке выполненных работ |
Сумма, подлежащая возмещению из бюджета муниципального образования «Город Саратов», руб. |
|
|
номер, дата |
сумма затрат (с НДС), руб. |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 = 6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
Руководитель _______________________________ _____________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер _______________________________ _____________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
МП
