28 февраля 2022 года № 589
О внесении изменений в постановление администрации муниципального
образования «Город Саратов» от 24 апреля 2018 года № 848 «Об утверждении
административного регламента предоставления муниципальной услуги
«Принятие решения об использовании земель или земельного участка,
находящихся в муниципальной собственности, земель или земельного
участка, государственная собственность на которые не разграничена,
без предоставления земельного участка и установления сервитута
для размещения объектов, виды которых установлены Правительством
Российской Федерации»
В соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 27 февраля 2015 года № 79-П «Об утверждении Положения о порядке и условиях размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута», постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 12 ноября 2010 года № 2750 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг»
постановляю:
1. Внести в постановление администрации муниципального образования «Город Саратов» от 24 апреля 2018 года № 848 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие решения об использовании земель или земельного участка, находящихся в муниципальной собственности, земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельного участка и установления сервитута для размещения объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации» следующие изменения:
1.1. Пункт 2.5 приложения к постановлению дополнить дефисами следующего содержания:
- Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
- постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)»;
- постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг»;
- постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг»;
- постановление Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. № 33 «Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг»;
- постановление Правительства Российской Федерации от 26 марта 2016 г. № 236 «О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг».
1.2. Пункт 2.6.1 приложения к постановлению изложить в новой редакции:
«2.6.1. Заявители представляют в комитет заявление о размещении объектов по форме согласно приложению № 1 к регламенту.
Заявление может быть направлено в комитет в письменной форме на бумажном носителе по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также может быть принято при личном приеме заявителя, подано заявителем через многофункциональный центр или единый портал государственных или муниципальных услуг (функций) (далее – Единый портал).
В заявлении должны быть указаны:
- фамилия, имя и отчество (при наличии), место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, - в случае, если заявление подается физическим лицом;
- наименование, место нахождения, организационно-правовая форма и сведения о государственной регистрации заявителя в едином государственном реестре юридических лиц - в случае, если заявление подается юридическим лицом;
- фамилия, имя и отчество (при наличии) представителя заявителя и реквизиты документа, подтверждающего его полномочия, - в случае, если заявление подается представителем заявителя;
- почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона для связи с заявителем или представителем заявителя;
- адресные ориентиры земель или земельного участка;
- предполагаемый срок использования земель или земельного участка (срок использования земель или земельного участка не может превышать срок размещения и эксплуатации объектов (объекта);
- предполагаемая цель использования земель или земельного участка;
- информация о необходимости осуществления вырубки деревьев, кустарников, расположенных в границах земельного участка, части земельного участка или земель из состава земель населенных пунктов, предоставленных для обеспечения обороны и безопасности, земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения (за исключением земель, указанных в пункте 3 части 2 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации), в отношении которых подано заявление, - в случае такой необходимости;
- способ получения результатов рассмотрения заявления:
в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении;
в виде бумажного документа, который направляется заявителю посредством почтового отправления;
в виде электронного документа, который направляется заявителю посредством электронной почты;
в виде электронного документа, который направляется заявителю через Единый портал.
Заявление в форме электронного документа представляется:
- путем направления электронного документа в комитет на официальную электронную почту;
- путем заполнения формы заявления на Едином портале.
Заявление в форме электронного документа подписывается по выбору заявителя (если заявителем является физическое лицо):
- электронной подписью заявителя (представителя заявителя);
- усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (представителя заявителя).
Заявление от имени юридического лица заверяется по выбору заявителя электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью (если заявителем является юридическое лицо):
- лица, действующего от имени юридического лица без доверенности;
- представителя юридического лица, действующего на основании доверенности, выданной в соответствии с законодательством Российской Федерации».
1.3. В пункте 2.8 приложения к постановлению:
1.3.1. Дефис 6 дополнить словами «за исключением случаев подачи заявления о размещении объектов, право размещения которых приобретается на торгах».
1.3.2. Дополнить дефисом следующего содержания:
«- опубликовано извещение о проведении аукциона по продаже земельного участка, на котором планируется размещение объекта, или аукциона на право заключения договора аренды такого земельного участка».
1.4. В пункте 2.12 приложения к постановлению:
1.4.1. Дефис 4 абзаца 6 изложить в новой редакции:
«- перечень и формы документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, с образцами их заполнения».
1.4.2. Абзац 8 дополнить дефисом следующего содержания:
«- дублирование звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля».
1.5. Пункт 2.14 приложения к постановлению изложить в новой редакции:
«2.14. Особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах.
Заявление может быть подано через многофункциональный центр. В случае подачи заявления через многофункциональный центр выдача уведомления об отказе в приеме документов, постановления администрации об использовании (об отказе в использовании) земельного участка, постановления администрации о проведении аукциона (об отказе в проведении аукциона) осуществляется специалистом многофункционального центра».
1.6. Пункт 2.9 приложения к постановлению изложить в новой редакции:
«2.10. Размер ежемесячной платы за использование земель или земельных участков устанавливается пунктом 13 Положения о порядке и условиях размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 27 февраля 2015 года № 79-П».
1.7. Абзац 4 пункта 2.13 приложения к постановлению изложить в новой редакции:
«В любое время со дня приема документов с учетом графика работы комитета заявитель имеет право на получение информации о ходе предоставления муниципальной услуги посредством телефонной связи, электронной почты, в письменном виде, через Единый портал».
1.8. Приложение к постановлению дополнить пунктами 2.15, 2.16 следующего содержания:
«2.15. Заявление может быть подано через Единый портал.
2.16. Состав действий, которые заявитель вправе совершить в электронной форме при получении муниципальной услуги:
- получение информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
- формирование заявления;
- прием и регистрация заявления и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- получение результата предоставления муниципальной услуги;
- получение сведений о ходе выполнения муниципальной услуги;
- досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) комитета, должностного лица комитета либо муниципального служащего комитета».
1.9. Пункт 3.1.2 приложения к постановлению изложить в новой редакции:
«3.1.2. Экспертиза документов и подготовка проекта решения об использовании (об отказе в использовании) земельного участка либо проекта решения о проведении аукциона (об отказе в проведении аукциона)».
1.10. Пункт 3.1.4 приложения к постановлению считать пунктом 3.1.5.
1.11. Приложение к постановлению дополнить пунктом 3.1.4 в следующей редакции:
«3.1.4. Принятие решения о проведении аукциона (об отказе в проведении аукциона) (в случае, если заявление подано для размещения объектов, право на размещение которых приобретается на торгах)».
1.12. Пункт 3.2.2 приложения к постановлению дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае, если заявление подано для размещения объектов, право на размещение которых приобретается на торгах, рассмотрение заявления и принятие решения осуществляется в соответствии с Порядком проведения торгов в форме аукциона на право размещения передвижных цирков, передвижных зоопарков и передвижных луна-парков, сезонных аттракционов, пунктов проката велосипедов, роликов, самокатов и другого спортивного инвентаря, для размещения которых не требуется разрешение на строительство, велопарковок, платежных терминалов для оплаты услуг и штрафов, зарядных станций (терминалов) для электротранспорта на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена».
1.13. Пункт 3.2.3 приложения к постановлению дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае подачи заявления через Единый портал специалист комитета направляет уведомление об отказе в приеме документов в личный кабинет заявителя на Едином портале».
1.14. Пункт 3.2.7 приложения к постановлению считать пунктом 3.2.8.
1.15. Приложение к постановлению дополнить пунктом 3.2.7 следующего содержания:
«3.2.7. Особенности выполнения административной процедуры в электронной форме.
3.2.7.1. Формирование заявления осуществляется посредством заполнения электронной формы заявления на Едином портале.
3.2.7.2. Комитет обеспечивает прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и регистрацию заявления без необходимости повторного представления заявителем таких документов на бумажном носителе, если иное не установлено федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними актами Правительства Российской Федерации, законами Саратовской области и принимаемыми в соответствии с ними актами высшего исполнительного органа государственной власти Саратовской области.
3.2.7.3. Заявителю направляется уведомление о приеме и регистрации заявления и документов к нему, содержащее сведения о факте приема заявления и документов к нему, начале процедуры предоставления муниципальной услуги, а также сведения о дате и времени окончания предоставления муниципальной услуги либо мотивированный отказ в приеме заявления и документов к нему».
1.16. Пункт 3.3 приложения к постановлению изложить в новой редакции:
«3.3. Экспертиза документов и подготовка проекта решения об использовании (об отказе в использовании) земельного участка либо о проведении аукциона (об отказе в проведении аукциона).
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление к исполнителю комитета документов, предусмотренных пунктами 2.6.1, 2.6.2 регламента.
3.3.2. Исполнитель комитета, рассмотрев документы, при отсутствии документов, предусмотренных пунктами 2.6.2.2, 2.6.2.4 регламента, осуществляет подготовку межведомственных и внутриведомственных запросов для получения документов, заключений и недостающей информации.
3.3.3. Исполнитель комитета проводит проверку представленных документов на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги. При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги исполнитель комитета готовит проект решения об отказе в использовании земельного участка либо об отказе в проведении аукциона. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги исполнитель комитета осуществляет подготовку проекта решения об использовании земельного участка либо о проведении аукциона.
3.3.4. Решение об использовании (об отказе в использовании) земельного участка либо о проведении аукциона (об отказе в проведении аукциона) оформляется постановлением администрации.
3.3.5. Особенности выполнения административной процедуры в электронной форме.
3.3.5.1. При поступлении заявления, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, специалист обязан провести процедуру проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписан электронный документ (пакет электронных документов), предусматривающую проверку соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
3.3.5.2. В случае, если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий ее действительности, специалист в течение трех дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявления и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме в личный кабинет на Едином портале с указанием причин отказа».
3.3.6. Срок исполнения административной процедуры составляет 14 дней со дня поступления документов исполнителю комитета.
В случае подготовки проекта решения о проведении аукциона (об отказе в проведении аукциона) срок исполнения административной процедуры составляет пять дней со дня поступления документов исполнителю комитета».
1.17. Пункт 3.4.5 приложения к постановлению считать пунктом 3.4.6.
1.18. Приложение к постановлению дополнить пунктом 3.4.5 следующего содержания:
«3.4.5. Особенности выполнения административной процедуры в электронной форме.
В случае формирования заявления посредством заполнения электронной формы заявления на Едином портале решение об использовании либо решение об отказе в использовании земельного участка подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью главы муниципального образования «Город Саратов».
1.19. Пункт 3.5 приложения к постановлению считать пунктом 3.6.
1.20. Приложение к постановлению дополнить пунктом 3.5 следующего содержания:
«3.5. Принятие решения о проведении аукциона (об отказе в проведении аукциона) (в случае, если заявление подано для размещения объектов, право на размещение которых приобретается на торгах).
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является подготовленный проект постановления администрации о проведении аукциона (об отказе в проведении аукциона).
3.5.2. Проект постановления администрации о проведении аукциона (об отказе в проведении аукциона) проходит согласование, которое осуществляется в соответствии с Инструкцией по работе с документами в администрации муниципального образования «Город Саратов».
3.5.3. Согласованный проект постановления администрации представляется на подпись главе муниципального образования «Город Саратов».
Подписанное главой муниципального образования «Город Саратов» постановление администрации является принятым решением о проведении аукциона (об отказе в проведении аукциона).
3.5.4. Постановление администрации регистрируется в отделе делопроизводства администрации, затем передается в отдел документооборота комитета.
3.5.5. Срок исполнения административной процедуры составляет пять дней со дня направления проекта на согласование.
3.5.6. Особенности выполнения административной процедуры в электронной форме.
В случае формирования заявления посредством заполнения электронной формы заявления на Едином портале решение о проведении аукциона (об отказе в проведении аукциона) подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью главы муниципального образования «Город Саратов».
1.21. Пункт 3.6.2 приложения к постановлению дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае подачи заявления через Единый портал специалист отдела документооборота комитета направляет постановление администрации в личный кабинет заявителя на Едином портале».
1.22. Пункты 3.6.3, 3.6.4 приложения к постановлению считать пунктами 3.6.4, 3.6.5 соответственно.
1.23. Приложение к постановлению дополнить пунктом 3.6.3 следующего содержания:
«3.6.3. Особенности выполнения административной процедуры в электронной форме.
3.6.3.1. В случае формирования заявления посредством заполнения электронной формы заявления на Едином портале решение об использовании (об отказе в использовании) земельного участка, о проведении аукциона (об отказе в проведении аукциона) размещается в личном кабинете заявителя на Едином портале.
3.6.3.2. Заявителю направляется уведомление о результате предоставления муниципальной услуги посредством Единого портала.
3.6.3.3. При наличии в комитете заявления о предоставлении результата оказания муниципальной услуги на бумажном носителе комитетом составляются на бумажном носителе документы, подтверждающие содержание электронных документов.
Вместе с результатом предоставления услуги заявителю в личный кабинет на Едином портале направляется уведомление о возможности получения результата предоставления услуги на бумажном носителе в органе, ответственном за предоставление услугу, или в МФЦ. В уведомлении орган, ответственный за предоставление услуги, указывает доступное для получения результата предоставления услуги МФЦ с указанием адреса».
1.24. Приложение № 1 к регламенту изложить в новой редакции (приложение).
2. Комитету по общественным отношениям и туризму администрации муниципального образования «Город Саратов» опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования «Город Саратов».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования «Город Саратов» по градостроительству и архитектуре.
Глава муниципального образования
«Город Саратов» М.А. Исаев
