30 декабря 2020 года № 2882
О подготовке населения муниципального
образования «Город Саратов» в области
гражданской обороны и защиты от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера
В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», от 18 сентября 2020 г. № 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
постановляю:
1. Утвердить Положение о подготовке населения муниципального образования «Город Саратов» в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (приложение).
2. Управлению защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций администрации муниципального образования «Город Саратов» осуществлять организационно-методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования «Город Саратов».
3. Главам администраций районов муниципального образования «Город Саратов» осуществлять подготовку населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с настоящим постановлением.
4. Рекомендовать руководителям учреждений, предприятий и организаций всех форм собственности, расположенным на территории муниципального образования «Город Саратов», организовать подготовку физических лиц, состоящих в трудовых отношениях с работодателем, в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с действующим законодательством.
5. Комитету по общественным отношениям, анализу и информации администрации муниципального образования «Город Саратов»:
5.1. Совместно с управлением защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций администрации муниципального образования «Город Саратов» освещать мероприятия по подготовке в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в средствах массовой информации.
5.2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава муниципального образования
«Город Саратов» М.А. Исаев
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
«Город Саратов»
от 30 декабря 2020 года № 2882
Положение
о подготовке населения муниципального образования «Город Саратов»
в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
1. Положение о подготовке населения муниципального образования «Город Саратов» в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Положение) определяет:
- основные задачи подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС);
- порядок и формы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от ЧС на территории муниципального образования «Город Саратов»;
- группы населения, проходящие обязательную подготовку в области гражданской обороны и защиты от ЧС.
2. Основные задачи подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от ЧС:
- изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний;
- выработка и совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне и защите населения от ЧС;
- выработка умений и навыков руководящего состава гражданской обороны муниципального образования «Город Саратов», а также органов управления, сил и средств, входящих в состав Саратовского городского звена Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб (далее - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС.
3. Лица, подлежащие подготовке в области гражданской обороны и защиты от ЧС, подразделяются на следующие группы:
- глава муниципального образования «Город Саратов», главы администраций районов муниципального образования «Город Саратов», руководители организаций;
- работники структурных подразделений администрации муниципального образования «Город Саратов», уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от ЧС;
- члены комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального образования «Город Саратов», комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администраций районов муниципального образования «Город Саратов», комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики администрации муниципального образования «Город Саратов», комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики администраций районов муниципального образования «Город Саратов», эвакуационной комиссии города, эвакуационных комиссий администраций районов муниципального образования «Город Саратов» (далее – комиссии);
- преподаватели предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), работники муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Курсы гражданской обороны муниципального образования «Город Саратов»;
- личный состав территориальных формирований и служб обеспечения и выполнения мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования «Город Саратов»;
- обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования;
- физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателем;
- физические лица, не вступившие в трудовые отношения с работодателем.
4. Подготовка населения в области гражданской обороны и защиты от ЧС предусматривает:
- для руководителей органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, председателей комиссий, работников структурных подразделений администрации муниципального образования «Город Саратов», уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от ЧС, - проведение занятий по соответствующим программам дополнительного профессионального образования в области защиты от ЧС не реже одного раза в пять лет, самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках;
- повышение квалификации преподавателей предмета «Основы безопасности жизнедеятельности», осуществляющих образовательную деятельность, а также работников муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Курсы гражданской обороны муниципального образования «Город Саратов» – не реже одного раза в три года;
- для личного состава формирований и служб - в организациях по месту работы граждан;
- для физических лиц, осваивающих основные общеобразовательные программы, - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам учебного предмета «Основы безопасности жизнедеятельности»;
- для физических лиц, состоящих в трудовых отношениях с работодателем, - вводный инструктаж по гражданской обороне и инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях не реже одного раза в год и при приеме на работу в течение первого месяца работы, а также самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях, участие в учениях и тренировках;
- для физических лиц, не состоящих в трудовых отношениях с работодателем, - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам гражданской обороны и защиты от ЧС;
- для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области гражданской обороны и защиты от ЧС, - повышение квалификации в области гражданской обороны и защиты от ЧС проводится в течение первого года работы.
5. Подготовка населения в области гражданской обороны и защиты от ЧС проводится в областном государственном учреждении дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Саратовской области», муниципальном казенном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «Курсы гражданской обороны муниципального образования «Город Саратов», а также в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования) и образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, по месту работы, учебы и месту жительства граждан.
6. В целях организации подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от ЧС администрации районов муниципального образования «Город Саратов» в пределах территорий районов:
- организуют подготовку соответствующих лиц, указанных в пункте 3 Положения, в области гражданской обороны и защиты населения от ЧС;
- проводят учения и тренировки по гражданской обороне и защите населения от ЧС в рамках своих полномочий, а также участвуют в учениях и тренировках, проводимых на территории муниципального образования «Город Саратов» и области.
Начальник управления защиты населения
и территорий города от чрезвычайных
ситуаций администрации муниципального
образования «Город Саратов» А.В. Пономарев
