"Прокуратурой города Саратова организован системный надзор за исполнением требований законодательства в сфере благоустройства.
С привлечением прокуроров районов города Саратова, контролирующих и иных органов проводятся ежедневные проверочные мероприятия на предмет выявления и понуждения к устранению несанкционированных свалок твердых бытовых и коммунальных отходов, приведению фасадов многоквартирных домов в соответствие с требованиями законодательства, уборке придомовой и дворовой территории, мест общего пользования и иным приоритетным аспектам повседневной жизни граждан.
При этом, за нарушения правил благоустройства законодательством Российской Федерации предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность для граждан и должностных лиц, в результате действий (бездействия) которых они допущены.
Так, мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием (в рассматриваемом случае – целевых денежных средств граждан, собранных в целях ремонта и содержания общего имущества в многоквартирных домах, уборки придомовой территории и пр.), в соответствии с ч. 1 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ), наказывается штрафом в размере до 120 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года, либо обязательными работами на срок до
360 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года, либо ограничением свободы на срок до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 2 лет, либо арестом на срок до 4 месяцев, либо лишением свободы на срок до 2 лет.
Частью 1 ст. 160 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за присвоение или растрату, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, и эти деяния наказываются штрафом в размере до 120 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года, либо обязательными работами на срок до 240 часов, либо исправительными работами на срок до 6 месяцев, либо ограничением свободы на срок до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 2 лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Согласно ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 100 до 500 руб., на должностных лиц – от 500 до
1 тыс. руб., на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 500 до 1 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток, на юридических лиц – от
10 до 20 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Частью 1 ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрено, что несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
1 до 2 тыс. руб., на должностных лиц – от 10 до 30 тыс. руб., на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 30 тысяч до 50 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток, на юридических лиц – от
100 до 250 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Повторное в течение 1 года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.2 КоАП РФ с наложением административного штрафа на граждан в размере от 2 до 3 тыс. руб., на должностных лиц – от 30 до 40 тыс. руб., на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от
50 до 70 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток, на юридических лиц – от 250 до 400 тыс. руб., или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Согласно ч. 4 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 22.07.2009 № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» (далее по тексту – ЗСО № 104), организация несанкционированной свалки отходов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
2 до 4 тыс. руб., на должностных лиц – от 10 до 30 тыс. руб., на юридических лиц – от 50 до 100 тыс. руб.
Частью 5 ст. 8.2 ЗСО № 104 предусмотрена ответственность за повторное в течение 1 года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.2 ЗСО № 104, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 4 до 5 тыс. руб. на должностных лиц – от 30 до 50 тыс. руб., на юридических лиц – от 100 до
200 тыс. руб.
В соответствии с ч. 6 ст. 8.2 ЗСО № 104 сброс мусора, иных отходов производства и потребления вне специально отведенных для этого мест, определенных муниципальными правовыми актами, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 до 5 тыс. руб., наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 до
15 тыс. руб., на юридических лиц – от 40 до 50 тыс. руб.
Частями 1 и 7 ст. 8.2 ЗСО № 104 предусмотрена ответственность за расклейку объявлений, листовок, надписей, иных информационных материалов, не содержащих информацию рекламного характера, а также за невыполнение собственником здания, сооружения требований муниципальных нормативных правовых актов по их удалению.
Согласно ч. 13 ст. 8.2 ЗСО № 104, нарушение установленного органами местного самоуправления срока восстановления благоустройства территории после проведения земляных работ, если ответственность за данное правонарушение не предусмотрена федеральным законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 до 4 тыс. руб., наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 до 15 тыс. руб., на юридических лиц – от 40 до 50 тыс. руб.
В связи с остротой и социальной значимостью рассматриваемых вопросов, органы прокуратуры г. Саратова ориентированы не только на работу по реальному устранению выявляемых нарушений закона, но по организации привлечения виновных должностных лиц коммерческих организаций и органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан к установленной законом ответственности", - говорится в комментарии Прокуратуры города Саратова.
