Ранее Председатель Госдумы Вячеслав Володин заявил о недопустимости практики, когда обязательства заказчика при реализации проектов по строительству и ремонту возлагают на директоров муниципальных школ и детсадов, не имеющих специальной подготовки и ресурсов.
С законодательной инициативой, устанавливающей условия предоставления отдельных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам, выступил спикер облдумы Алексей Антонов, депутаты Антонина Галяшкина и Александр Янклович, а также прокурор Саратовской области Роман Пантелеев.
Проектом предусматривается, что финансы на строительство, капитальный ремонт и реконструкцию капитальных объектов муниципальных организаций образования, культуры, спорта, а также благоустройство их территорий будут предоставляться при условии, что заказчиком выступит сам муниципалитет либо специализированное муниципальное учреждение, где имеются профильные специалисты. Исключением из перечисленных направлений станут противоаварийные работы.
На рабочем совещании Алексей Антонов отметил, что строительство, реконструкция и благоустройство – технически сложные процессы, требующие специальных компетенций. «Качественное выполнение возможно только при наличии профильного образования, которого у руководителей муниципальных учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта нет. Передача функций заказчика органам местного самоуправления или специализированным муниципальным учреждениям позволит повысить качество работ, эффективность расходования бюджетных средств и минимизировать риски срыва реализации проектов», – пояснил спикер.
Алексей Антонов обозначил принципиальную позицию законодателей: решение должно быть закреплено законом прямого действия.
Позицию региональной прокуратуры выразил старший помощник прокурора Саратовской области по взаимодействию с законодательным и исполнительными органами, органами местного самоуправления Антон Иванов. Он подчеркнул, что потребность законодательного регулирования правоотношений при реализации строительных проектов в соцсфере на муниципальном уровне давно назрела. Инициатива призвана повысить прозрачность закупочных процедур, а также их эффективность в целом.
В рамках обсуждения депутаты поставили вопрос о наличии необходимых специалистов. Антон Иванов пояснил, что в настоящее время администрации муниципальных районов уже реализуют функции заказчика. «Знания, умения есть, процедура администрирования средств по нацпроектам уже отработана, мы просто кладем ее на «рельсы» региональных трансфертов», – подтвердила депутат от фракции «КПРФ» Ольга Лубкова.
Председатель комитета Ирина Колесникова (фракция «Единая Россия») резюмировала, что предлагаемая инициатива предусматривает системное решение. Проект внесен на рассмотрение комитета Думы по бюджету, налогам и собственности.
